【今周刊】專欄  刊登日期 ：2020-04-22                     -- ◆按此◆聯結今周刊 –

 作者: 郭智輝理事長

台灣武漢肺炎疫情在一周三度零確診，以及連六天無境內確診案例後，大家稍喘了一口氣，沒想到竟爆發敦睦艦隊群聚感染已有20餘例確診病例，再度讓國人情緒緊繃。

撇開「敦睦專案」不談，到目前為止，台灣在防疫上的表現屬國際優等生，備受全球矚目。但若百密一疏，極可能前功盡棄，甚至導致嚴重的損失。

武漢、湖北類包機返台時，防疫中心採取嚴格控管，返台民眾全數集中送往檢疫所進行14天的安置隔離；歐美疫情正熾，自當地返台民眾也應該比照最高規格、集中安置隔離，才不致讓全民防疫的努力功虧一簣。我們不應歧視武漢肺炎確診國人，但對於違反任何應遵守事項、危及防疫機制的人，則應課以最高罰責。

防疫規格愈高、成本自然愈高，準備少、花錢省，但要承擔的風險就高。備戰能量高或低無關對錯，純粹基於領導人的決策考量，但要了解，一旦出現確診，事後再多的遺憾也無濟於事。目前政府的作法，就是讓老百姓有安全感、又不會付出太高代價的折衷方式。

實務上沒有所謂最好的策略，只有依企業資源情境，作出最適化決策。事業單位的最佳決策，也未必是整個企業層級的最適決策，進退拿捏，在在考驗領導人的能耐。

台灣腹地有限，最好的防疫作為，應是決戰於境外，目前也大致符合這樣的戰略思維。如果近期疫情控制得當，接下來經濟振興便成為主軸，輪到經濟國家隊上場，也應把「決戰境外」的戰略納入考慮。

台灣經濟發展靠特區，早年有高雄加工出口區，後來由新竹科學園區接棒；民間企業充滿活力，從零到有到專闖出一片天，但政府的角色仍然吃重，定政策、給資源，產業才有生根茁壯的機會。

延續這樣的脈絡，在後防疫期，我們可考慮協助友好國家設置「境外經濟特區」；有些國家發展特定產業有心無力，台灣擁有50年的成功經驗，可提供實質的協助。若能由政府出面統一與在地國洽談設置特區營運事宜，進駐的台灣廠商對口就是台灣政府代表，簡化溝通流程、加速營運效率，可望促成台灣政府、台商與在地國的三贏局面。

小英政府上任以來，積極推動新南向政策；搭著這次漂亮的口罩外交、醫療外交，台灣可以順勢聚焦醫療教育，增設醫學、公衛、護理等學科外籍生的名額，以全英文授課，向友好國家的優秀學子招手。五年、十年後，當一批又一批的外籍生陸續畢業回到母國醫療體系服務時，他們接受台灣醫療系統的專業知識，習慣運用台灣系統的設備及藥品，這是實質影響力的延伸。台灣醫療設備、藥品、醫材業者若能適時赴當地經濟特區設廠生產，成長將不可限量。

時間再拉長來看，台灣在醫療公衛領域的能量與貢獻已受肯定，未來當開發中國家為數眾多的醫療主幹都擁有良好的台灣經驗，屆時，WHA或WHO必然有台灣發揮的空間。

我們有經驗、有能力，合組官民國家隊，Taiwan can help。